发布时间:2025-11-06 09:36来源:省财政厅责任编辑: 孙权
一、2024年省级预算绩效管理工作开展情况
2024年,我们始终将绩效管理作为深化零基预算改革的关键一环,结合年度重点保障事项清单,聚焦重大政策、重点项目、重要部门,不断提高预算绩效管理科学化、规范化、精细化和标准化水平,提升资金使用质效。
(一)突出压实部门主体责任,推动实现事前评估、绩效目标管理、绩效运行监控和绩效自评全覆盖。结合2024年预算编制,对安徽省卫生健康科研等5项新增重大政策和项目开展事前绩效评估,其中,评估后,新闻出版职业技术学院新校区建设项目不予安排、节约资金0.56亿元,其余4项压减预算0.42亿元。全面设置2200多个项目和109个部门整体支出绩效目标,选取39个重点项目绩效目标随预算草案提交省人代会审议,充分发挥绩效目标的引导约束作用。结合2024年度预算执行,对109个部门整体支出和2971个项目支出实施绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,收回资金1020.64万元。在组织指导省级预算单位全面开展绩效自评以及部门评价基础上,对24个省直部门绩效自评和部门评价情况开展抽查复核,涉及预算资金283亿元,汇总形成财政抽查复核情况通报。
(二)突出发挥财政职能作用,组织对30个重大政策和项目开展财政重点绩效评价。围绕省委、省政府重大决策部署,组织对高峰学科建设、社保基金等30个政策和项目开展财政重点绩效评价,评价资金规模达4917.57亿元。严格评价结果应用,将评价结果“点对点”反馈被评价部门(单位),并督促整改、逐项销号;评价结果与2025年度省级预算安排挂钩,统筹压减资金5.7亿元。
(三)突出对标学习沪苏浙,创新开展成本绩效管理试点。在学习借鉴北京、上海、山东等先行省份基础上,结合安徽实际,印发《安徽省2024年度成本预算绩效管理试点工作方案》,坚持“试点成果可复制、可推广、有示范意义”的原则,通过省市县协调联动,按照“定、筛、挖、比、排”五步法遴选出108个项目开展成本绩效分析试点,分析结果应用于2025年预算编制,同口径压减预算15.3%。同时,在试点过程中,积极探索预算管理控成本、提绩效、优管理的科学路径,构建“预算编制测成本、绩效目标设成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本、评价结束出标准”的成本预算绩效管理体系,制定了《安徽省成本预算绩效管理操作指南》。
(四)突出优化财政营商环境,持续优化升级“免申即享”平台。在2023年搭建惠企政策资金“免申即享”平台并上线运行基础上,积极推出惠企政策“免申即享”升级版,将惠企政策兑付全流程搬上“云端”,让惠企政策资金应纳尽纳、兑付手续应免尽免、市场主体应享尽享。全年通过“免申即享”方式兑付财政奖补资金77.7亿元,惠及企业达2.6万家,并入选国务院办公厅政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例。
(五)突出夯基础和提能力并举,持续推动标准化建设和开展业务培训。在预算绩效管理安徽省地方标准基础上,将预算绩效管理事前、事中和事后全流程各环节业务形成操作指南,建立健全省市县财政和预算单位版本的工具书,包含绩效目标管理等10个章节,以及评价方案等46个刚性工作表单和30个实操层面的具体示例,细化至预算绩效管理业务末端节点,明确各环节工作“谁来做、怎么做、什么时间做、做成什么样”,展现预算绩效管理的最细颗粒度。将绩效指标和标准体系嵌入预算管理一体化平台绩效管理模块,用信息化统一绩效管理“标准尺”,有效提升一线人员实操水平和工作效率。同时,举办全省预算绩效管理业务培训班,讲解成本绩效操作实务和标准化操作指南运用,持续提升市县一线绩效人员的业务能力。
二、2025年省级重大政策和重点项目绩效执行结果
2025年省级财政重点绩效评价围绕省委省政府重大决策部署,结合2024年度重点保障事项清单,共遴选28个评价对象(包括2个部门整体、2项财政政策、5个专项债券项目,以及18个重大项目),涉及财政资金1073.77亿元,覆盖“四本预算”,涵盖项目、政策和部门整体等不同对象,兼顾政府投资基金、政府专项债券、政府购买服务、政府采购等不同类型。
从评价结果看,28个评价对象中,得分80-90分(等级为“良”)的21个,60-80分(等级为“中”)的5个(“省新兴产业引导基金体系16只母基金”按照《安徽省新兴产业引导基金母基金考核管理暂行办法》相关规定开展复评;“生态环境监测能力建设项目”开展成本效益分析;均不予评分评级)。现按要求公开省气象局2024年度部门整体支出等23个财政评价项目简版报告(涉密涉敏项目除外,详见附件)。
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